# 📊 Анализ: Документы с gasu.gov.ru (набор 3)

**Дата:** 23.07.2026
**Источник:** gasu.gov.ru (через браузер, WG отключён)
**Папка S3:** `gas-management/`

## 📋 Состав набора (10 новых документов)

| # | Файл | Размер | Описание |
|---|------|--------|----------|
| 1 | `pp-1278.pdf/txt` | 411 строк | **ПП РФ №1278 от 27.11.2015** — О ФИС стратегического планирования (изменения в ПП №1088) |
| 2 | `prikaz-681.pdf/txt` | 395 строк | **Приказ Минэкономразвития №681 от 15.11.2013** — Порядок формирования/обработки данных в ГАС «Управление», доступ к ней |
| 3 | `mr-gp-subjects.pdf/txt` | 1 587 строк | **Методические рекомендации по разработке ГП субъектов РФ и МП** от 13.02.2026 (29 стр.) |
| 4 | `formy-pasportov.pdf/txt` | 1 052 строки | **Формы паспортов региональных государственных программ** РФ |
| 5 | `pp-786.pdf/txt` | 2 744 строки | **ПП РФ №786 от 26.05.2021** (ред. 07.07.2026) — О госпрограммах РФ |
| 6 | `gost-71136.pdf/txt` | 2 173 строки | **ГОСТ Р 71136-2023** — Национальный стандарт методики расчёта показателя (36 стр.) |
| 7 | `standard-np.pdf/txt` | 1 623 строки | **Стандарт «Новые НП на период 2025-2030»** (утв. 05.06.2024) |
| 8 | `standard-np-pril.pdf/txt` | 3 360 строк | **Приложение к Стандарту НП** (62 стр.) |
| 9 | `gas-guide.pdf/txt` | 30 389 строк | **Общее руководство пользователя ГАС «Управление»** (28 MB, 20 стр.) |
| 10 | `gas-pamyatka.pdf/txt` | 656 строк | **Памятка пользователя ГАСУ** при обращении в ЕКЦ ФК (16 стр.) |

---

## 🔑 Ключевые выводы

### 1. ПП РФ №1278 — ФИС стратегического планирования ⭐ (ключевой для ЛНР)
- ФИС СП создаётся **на базе ГАС «Управление»**
- Взаимодействует с ЕМИСС, ФГИС НПА, Единым порталом бюджетной системы
- Участники: ФОИВ, ОИВ субъектов, ОМСУ, внебюджетные фонды
- **Поручение Минэкономразвития** — утвердить требования к ФИС СП

### 2. Приказ №681 — Доступ к ГАС «Управление»
- Утверждает **Порядок формирования, обработки, предоставления и анализа информации** в ГАС
- Определяет роли: поставщики данных, оператор (Казначейство), координатор (Минэкономразвития)
- **Доступ к закрытой части** — через ЕСИА с подтверждённой УЗ
- Электронная подпись обязательна

### 3. МР по ГП субъектов РФ (13.02.2026) ⭐ (критически важно для ЛНР)
- Свежий документ от февраля 2026
- **Порядок разработки ГП субъекта РФ**: от проекта до утверждения
- **Структура ГП**: 4 раздела (стратегические приоритеты, паспорт, ФОИВ, ресурсное обеспечение)
- Привязка к Единому плану и НП
- Содержит формы паспортов, методику KPI

### 4. ПП №786 (ред. 07.07.2026) — Госпрограммы РФ
- **Совершенно свежая редакция** (от 07.07.2026, меньше месяца!)
- Система управления ГП: ответственный исполнитель, соисполнители, участники
- Мониторинг и контроль через ГАС «Управление»
- Механизмы корректировки

---

## 🔗 Структура gasu.gov.ru (разведана)

```
gasu.gov.ru/documents
├── folderId=11244 — Методические документы (23 подпапки по АРМ)
│   ├── АРМ "Аналитика" (folder=12204)
│   ├── АРМ "Мониторинг СЭР субъектов РФ" (folder=12763) → Руководство АРМ РЕГИОН
│   ├── … (АРМ Проектный офис, Риски, Строительство и др.)
│   └── Памятка пользователя + Общее руководство (прямые документы)
├── folderId=11193 — Подключение к ГАС (Как подключиться?)
│   ├── Положение о ГАС «Управление» (folder=11194) → ПП №1088 + ПП №1278
│   └── Приказы Минэкономразвития (folder=11199) → Приказ №681
├── folderId=11157 — Нормативно-правовые акты
│   ├── 1. Стратегическое планирование (172-ФЗ, Указы Президента, Расп. 2765-р)
│   ├── 2. Государственные программы (ПП №786, МР от 13.02.2026, Приказы №500,722,813)
│   ├── 3. Национальные проекты (ПП №1288, ЕМР, Регламенты СВПО)
│   └── 4. Бюджетный цикл (ПП №999, 2050, Приказы Минфина №270н)
└── (также folderId=378808 — Библиотека НПА, folderId=455652 — Руководства)
```

---

## 🚩 Рекомендации для Минэкономразвития ЛНР

1. **ПП №1278 (ФИС СП) — изучить в первую очередь**. Он устанавливает, что стратегическое планирование ЛНР будет вестись через ГАС «Управление» (ФИС СП)
2. **МР по ГП субъектов от 13.02.2026** — практическое руководство для разработки ГП ЛНР, формы паспортов
3. **ПП №786 (ред. 07.07.2026)** — свежайшая редакция, определяет систему управления ГП
4. **Приказ №681** — регламентирует доступ к данным ГАС
5. **Памятка Пользователя** — практическая инструкция для сотрудников
6. **40+ документов** остаются на gasu.gov.ru (указы, НПА, ЕМР) — доступны при необходимости

## ✅ Итого на S3
- `gas-management/docs/` — 18 PDF/docx оригиналов (~58 MB)
- `gas-management/analysis/` — 17 TXT-извлечений + 2 анализа