# 📊 Анализ: 31 новый документ с gasu.gov.ru (вторая партия)

> Дата: 23.07.2026 23:55 MSK
> Источник: gasu.gov.ru (339 документов на портале, скачано 31 новый)
> Для: Минэкономразвития ЛНР

---

## 1. КЛЮЧЕВЫЕ ДОКУМЕНТЫ (6 шт.)

### 1.1 🔥 Единый план по достижению НЦР до 2030 (10475 строк)
**Файл:** `memory/gasu_ediny-plan.txt`
**Суть:** Главный стратегический документ РФ. Содержит 7 национальных целей, каждая с показателями и задачами до 2030 и на перспективу до 2036 года. Утверждён Указом Президента.

**Структура:**
- Сохранение населения, укрепление здоровья (коэфф. рождаемости 1,6→1,8, продолжительность жизни 78→81 год)
- Реализация потенциала каждого человека
- Комфортная и безопасная среда для жизни
- Экологическое благополучие
- Устойчивая и динамичная экономика
- Технологическое лидерство
- Цифровая трансформация госуправления
- **Приложение:** Показатели для оценки эффективности ВДЛ (высших должностных лиц)

**Для ЛНР:** Единый план — основа, на которой строится вся система стратегического планирования. Стратегия СЭР ЛНР должна быть увязана с показателями Единого плана.

### 1.2 🔥 ПП РФ №761 от 19.06.2026 (3447 строк)
**Файл:** `memory/gasu_pp-761-2026.txt`
**Суть:** **О системе управления единым планом** по достижению НЦР — механизм, кто за что отвечает, как распределена ответственность между вице-премьерами.

**Ключевые положения:**
- Департамент проектной деятельности Правительства РФ — методологический офис
- Заместители Председателя Правительства несут персональную ответственность за показатели
- Функциональная структура управления Единым планом

**Для ЛНР:** Новый механизм федерального управления будет каскадироваться на субъекты. Важно понимать структуру ответственности.

### 1.3 🔥 ПП РФ №1288 ред. 07.07.2026 (5321 строка)
**Файл:** `memory/gasu_pp-1288-2026.txt`
**Суть:** **Об организации проектной деятельности** — базовый документ по управлению национальными проектами. Последняя редакция от 07.07.2026.

**Структура:** Положение об организации проектной деятельности в Правительстве РФ — регламентирует создание, реализацию, мониторинг и завершение НП, ФП, ВП, РегП.

**Для ЛНР:** Определяет, как ЛНР будет участвовать в национальных проектах — через РегП (региональные проекты), соглашения с ФОИВ, отчётность в ГАС «Управление».

### 1.4 🔥 Методические рекомендации по расчёту уровня достижения (3056 строк)
**Файл:** `memory/gasu_mr-ud-31052025.txt`
**Суть:** Как считать уровень достижения НЦР, НП, ГП, их структурных элементов, инициатив СЭР, региональных проектов, ГП субъектов РФ.

**Структура приложений:**
1. Порядок определения УД НЦР
2. Порядок определения УД НП
3. Порядок определения УД ГП РФ
4-9. Порядки по другим элементам

**Для ЛНР:** Критически важно для оценки эффективности госпрограмм ЛНР и региональных проектов. Методика будет применяться ко всем ГП ЛНР.

### 1.5 🔥 Приказ Минэкономразвития №500 ред. 25.03.2025 (6096 строк)
**Файл:** `memory/gasu_mer-500.txt`
**Суть:** **Положение о системе отчётности в ГАС «Управление»** — регламентирует формы, сроки, состав отчётности по госпрограммам, нацпроектам и т.д.

**Для ЛНР:** Определяет, какие отчёты и когда нужно сдавать через ГАС «Управление».

### 1.6 🔥 Единые методические рекомендации (пакет 13 документов из folder=12689)
**Файлы:** `memory/gasu_*-emr-*.txt` (13 файлов)
**Суть:** Полный пакет ЕМР по национальным проектам (ред. 02.06.2025) — все приложения: порядок разработки паспортов, внесения изменений, мониторинга, контрольных мероприятий и т.д.

---

## 2. АРМы — РУКОВОДСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ (12 шт.)

| № | АРМ | Листов | Размер (строк) | Назначение |
|---|-----|--------|---------------|-----------|
| 1 | **АРМ Аналитика** | 167 | 5 534 | Аналитические дашборды и отчёты |
| 2 | **СМ Нацпроектов (Прил.3)** | 762 | 24 232 | Мониторинг всех НП/ФП/ВП ⭐ |
| 3 | **СМ Наццелей (Прил.4)** | 273 | 9 041 | Мониторинг НЦР |
| 4 | **СМ Госпрограмм (Прил.5)** | 232 | 7 880 | Мониторинг всех ГП ⭐ |
| 5 | **АРМ Мониторинг мер поддержки (Прил.6)** | 131 | 3 298 | Меры господдержки |
| 6 | **АРМ Риски (Прил.10)** | 78 | 1 905 | Управление рисками |
| 7 | **АРМ Строительство** | 93 | 2 519 | Фотофиксация ОКС |
| 8 | **АРМ Качество паспортов** | — | 750 | Проверка качества паспортов |
| 9 | **АРМ Проектный офис** | — | 796 | Управление проектами ДОПД |
| 10 | **АРМ Казначейское сопровождение** | — | 683 | Казначейское сопровождение |
| 11 | **АРМ ЕСО** | — | (скачан) | Единый сайт ОМСУ |
| 12 | **Модуль фотофиксации ОКС** | — | (скачан) | Фотофиксация объектов |

**Для ЛНР:** АРМ «Регионы» уже был (из первой партии). Теперь есть полный набор руководств. Ключевые для работы: СМ Госпрограмм (мониторинг ГП субъекта), СМ Нацпроектов (региональные проекты), АРМ Риски.

---

## 3. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ (4 шт.)

| № | Документ | Размер | Назначение |
|---|----------|--------|-----------|
| 1 | `gasu_podkl-roiv.txt` | 113 строк | Подключение пользователей РОИВ |
| 2 | `gasu_foiv-podkl.txt` | 32 строки | Инструкция для ФОИВ |
| 3 | `gasu_subekty-podkl.txt` | 22 строки | Инструкция для субъектов РФ |
| 4 | `gasu_podkl-gasu.txt` | 23 строки | Общая инструкция |
| 5 | `gasu_trebovaniya-rm.txt` | 49 строк | Требования к рабочему месту |

**Для ЛНР:** Эти документы дополняют регламент подключения (из email) и набор 2 (из web-поиска). Дают практические шаги.

---

## 4. БЮДЖЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (4 шт.)

| № | Документ | Строк | Назначение |
|---|----------|-------|-----------|
| 1 | **ПП №999 ред. 26.12.2025** | 1 960 | Правила формирования, предоставления субсидий субъектам РФ ⭐ |
| 2 | **ПП №2050 ред. 26.12.2025** | 1 589 | Правила изменения бюджетной росписи и ЛБО |
| 3 | **Приказ Минфина №135н от 30.09.2025** | 2 164 | **Типовая форма соглашения о субсидии** субъекту РФ ⭐ |
| 4 | **Приказ Минфина №270н (ред. 18.02.2025)** | — | Порядок составления бюджетной отчётности |

**Для ЛНР:** ПП №999 + Приказ №135н — база для получения федеральных субсидий. ЛНР как новый субъект будет активно пользоваться механизмами софинансирования.

---

## 5. ДОКУМЕНТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЕДИНЫМ ПЛАНОМ (4 шт.)

| № | Документ | Строк | Назначение |
|---|----------|-------|-----------|
| 1 | **Порядок оценки эффективности ЕП** | 1 574 | Критерии и порядок оценки реализации Единого плана |
| 2 | **Временный порядок управления ЕП** | 1 472 | Как управлять изменениями в Едином плане |
| 3 | **Методика оценки качества управления изменениями параметров ЕП** | 717 | Оценка качества изменений |
| 4 | **Письмо о частных случаях УД** | 65 | Разъяснения по расчёту уровня достижения |

---

## 6. ДОПОЛНИТЕЛЬНО

| № | Документ | Назначение |
|---|----------|-----------|
| 1 | **Приказ МЭР №722 ред. 26.09.2023** | Типовая форма соглашения субъекта по ГП РФ |
| 2 | **Приказ МЭР №813 от 23.12.2024** | МР по мониторингу ГП РФ (заменил №218) |
| 3 | **Таблица изменений ПП №1288 (ред. 06.11.2025)** | Сводка изменений в 1288 |
| 4 | **Чек-лист УД НП** | PDF-форма, текст не извлекается |

---

## 7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ЛНР

### 7.1 Ключевые документы для первоочередного изучения

1. **Единый план до 2030** — основа федерального стратегирования. Стратегия СЭР ЛНР должна соответствовать.
2. **ПП №761 от 19.06.2026** — система управления Единым планом. Новый механизм, который будет внедряться.
3. **ПП №999 + Приказ №135н** — как получать федеральные субсидии. Критически для ЛНР.
4. **МР по УД** — как будут оценивать эффективность госпрограмм ЛНР.
5. **СМ Госпрограмм (руководство)** — практическая работа в ГАС «Управление» по мониторингу ГП.

### 7.2 Как связаны документы

```
Единый план до 2030 (наццели)
    ↓ ПП №761 (система управления)
    ↓
ПП №786 (госпрограммы РФ)
    ├── Приказ №500 (отчётность в ГАС)
    ├── Приказ №813 (мониторинг ГП)
    └── ПП №999 + №135н (субсидии)
    ↓
ПП №1288 (нацпроекты)
    └── ЕМР (единые методрекомендации) — 13 приложений
    ↓
ГАС «Управление»
    └── СМ ГП, СМ НП, СМ НЦ, АРМ Регионы, АРМ Аналитика...
```

### 7.3 Что нужно докачать/уточнить

- **Отраслевые документы СП** (папка 12661) — возможно, есть важные документы по отраслям
- **Методики расчёта показателей НП** (папки 12530-12544) — 15 папок, но внутри подпапки, а не файлы — нужно уточнить
- **Архивные версии** (106 документов 2017-2023) — не нужны, как сказал Александр

### 7.4 Статус интеграции ЛНР в ГАС «Управление»

**Что есть:**
- Полный пакет нормативных документов (ПП №1088, №1278, №786, №1288)
- Все практические руководства по подключению (10 шагов, 3 набора документов)
- Полные руководства по всем АРМ
- Инструкции по ЕСИА, КЭП, КриптоПро

**Что нужно сделать:**
1. Определить ответственное подразделение за подключение к ГАС
2. Назначить администратора безопасности
3. Подать заявку в УФК через Минфин ЛНР
4. Подготовить рабочие места (Astra Linux, КриптоПро, КЭП)
5. Настроить ЕСИА (учётные записи)

---

## 8. СВОДНАЯ СТАТИСТИКА

| Параметр | Значение |
|----------|---------|
| Всего документов на портале | 339 |
| Подпапок | 108 |
| Скачано в 1-й партии | 10 |
| Скачано во 2-й партии | 31 |
| **Всего скачано** | **41** |
| Всего строк в новых TXT | ~110 000 |
| Всего PDF на S3 (gas-management/) | 31 |
| Всего TXT на S3 (gas-management/) | 70 |
| **Итого файлов на S3** | **101** |